В 2015 году программе «Родовой сертификат» исполняется 9 лет: время подводить итоги
В самом начале 2000-х, когда в стране наблюдался спад рождаемости на фоне трудной экономической ситуации, Правительство совместно с Минздравом начало разработку комплекса мер, позволяющих заинтересовать женщин в рождении детей.
Просто финансовой поддержки было недостаточно, требовалось ещё и повысить качество медицинских услуг беременным и новорождённым, так как уровень материнской и детской смертности был довольно высок.
В результате 1 января 2006 года был дан старт масштабному национальному проекту «Здоровье», в рамках которого реализовывалась программа «Родовой сертификат».
Цели программы
Родовой сертификат – не пособие и его нельзя обналичить. По своей сути это ценная бумага, которая приносит деньги учреждениям, обслуживающим женщину с начала беременности до исполнения года её малышу.
Следовательно, чем больше пациенток обратится в тот или иной роддом или консультацию, тем больше прибыли они получат. Это создаёт между медицинскими учреждениями здоровую конкуренцию, мотивируя повышать качество услуг.
Законодатели рассчитали, что родовой сертификат позволит добиться следующего:
- повышение уровня оказываемой помощи, и как следствие, снижение детской и материнской смертности;
- привлечение дополнительных денежных средств в роддомы и консультации позволит поднять зарплату сотрудникам и купить современное медицинское оборудование;
- женщины, уверенные в качестве оказываемых им услуг, будут более охотно становиться мамами;
- уменьшится количество абортов, поскольку врачам будет выгодней отговорить пациентку от такого шага;
- улучшится качество наблюдения за детьми в поликлиниках в первый год их жизни.
Участники программы
С одной стороны участниками программы становятся беременные женщины, а также родившие или усыновившие детей в возрасте до года. Количество малышей в семье в данном случае роли не играет, то есть сертификат можно получить на каждые роды или усыновление.
А с другой стороны участниками являются государственные и муниципальные родильные дома, женские консультации и детские поликлиники. Принять участие в программе может медучреждение, обладающее соответствующими лицензиями и заключившее договор с ФСС, из которого и осуществляется финансирование.
Здесь важны два момента. Первый: воспользоваться родовым сертификатом женщина может лишь в том учреждении, которое оказывает услуги бесплатно. Если же она, к примеру, решила родить в платной клинике, то сертификат ей там не пригодится.
Второй момент: отсутствие привязки к месту регистрации. Женщина вправе выбрать любой роддом, хоть в другом городе. Главное – успеть туда доехать. Однако её право на выбор роддома и врача неизбежно корректируется их возможностями.
К примеру, женщина решила обратиться в роддом не по месту регистрации. Для этого ей надо написать заявление на имя заведующей, но если свободных мест здесь не будет, беременной могут и отказать. То же самое касается выбора врача: к самым известным может быть очередь.
Источники финансирования проекта
Проект финансируется из средств ФСС, который занимается также и изготовлением самих бланков. Ими обеспечиваются женские консультации, родильные дома и детские поликлиники, то есть места, где такие бумаги можно получить.
Читайте какой закон дает право на получение бесплатных лекарств детям до 3 лет.
Узнайте что такое диспансеризация и граждане какого года рождения должны пройти обследования в 2015 году ЗДЕСЬ.
При этом в каждом учреждении ведётся строгий учёт выданных сертификатов. Они подшиты в единую книгу, пронумерованы и каждая выдача фиксируется в специальном журнале и обменной карте беременной . Хранятся бланки в сейфе, и за их сохранность должен отвечать отдельный сотрудник.
Утраченные или испорченные сертификаты также учитываются в отдельных книгах, иными словами, задача врачей – не допустить пропажи бланков и использования их посторонними.
Структура документа
Сертификат состоит из нескольких частей, каждая из которых имеет своё назначение.
Корешок. Эта регистрационная часть остаётся в учреждении, выдавшем бланк документа, и подтверждает факт вручения. В нём указывается имя и прочие данные обладательницы сертификата.
Основная часть, то есть собственно сертификат. Он нужен для подтверждения того, что женщине были оказаны все необходимые виды помощи в период беременности и родов.
Они перечисляются на этой части бланка, вместе с данными новорождённого малыша: датой рождения, ростом, весом и т. д. Заполненная часть сертификата выдаётся женщине на руки при выписке из роддома.
Талон №1 Родового сертификата. По нему оплачиваются услуги консультации, где будущая мама наблюдалась во время беременности. Когда наблюдение заканчивается, она оставляет свой талон у врача.
Раз в месяц все талоны, накопленные консультацией за это время, передаются в местное отделение ФСС, откуда на счёт медучреждения поступают денежные средства.
Талон №2. Служит для оплаты медицинской помощи, оказанной в родильном доме. Если роды завершились благополучно, врачи забирают у женщины причитающийся им талон, и он так же передаётся в ФСС, вместе с другими, накопленными за месяц.
Талон №3-1. Им оплачивается работа детской поликлиники, наблюдающая малыша в первые полгода жизни, если он был поставлен на учёт до 3 месяцев.
Талон №3-2 аналогичен первому, только оплачивает наблюдение за малышом в последующие полгода жизни.
Женщина может воспользоваться как всеми талонами, так и некоторыми из них. К примеру, при платных родах не понадобится талон №2, а при усыновлении пригодятся лишь те талоны, которые предназначены для детской поликлиники.
Регламентирующие документы
Первый и самый главный – Приказ Минздравсоцразвития от 28.11.2005 №701 «О родовом сертификате», и изменения, внесённые в октябре 2006 года. Здесь перечислены все правила, а также утверждённые формы бланков.
Приказ Минздравсоцразвития от 19.01.2007 №50 распределяет денежные средства, полученные медучреждениями от родовых сертификатов.
Приказ Минздравсоцразвития №73н от 1.02.2011 определяет порядок и условия оплаты по сертификатам, а также правила их учёта.
Финансирование расходов производится на основании соответствующих федеральных законов ежегодно, в частности в 2015 это ФЗ №386 от 1.12.2014 «О бюджете ФСС на 2015 год».
Родовой сертификат в 2015 году
Каких-то существенных изменений в программе в 2015 году не планируется, кроме увеличения суммы. Такая индексация происходит ежегодно, и в этом году будущие мамы получат родовой сертификат суммой в 11 000 рублей.
Программа хорошо себя реализует, поэтому ни отменять её (как, возможно, материнский капитал), ни изменять никто не собирается.
В 2015 году программе исполнилось 9 лет. Аналитики отмечают, что с её помощью удалось добиться значительных результатов: медицинские учреждения смогли закупить новое оборудование, поднять зарплату специалистам.
Качество оказываемых ими услуг возросло, что привело к росту доверия пациентов.
У беременных женщин остаётся всё меньше вопросов и непонимания относительно родовых сертификатов. Высокая степень информированности позволила избавиться от, пожалуй, главного недостатка идеи.
Что считается несчастным случаем и какие виды страхования от несчастных случаев существуют.
Существует ли страхование от последствий загрязнения окружающей среды узнайте ТУТ.
Что нужно знать о страховой лицензии страхователям: //insur/licenzirovanie-strakhovshikov.html
Прежде недобросовестные врачи и сотрудники консультаций, пользуясь недостаточной осведомлённостью пациенток, могли их вынуждать обращаться в то или иное медучреждение, тем самым обеспечивая себе поток клиентов. Сейчас же подобные случаи редкость.
Можно утверждать, что введение родовых сертификатов было очень правильной задумкой. Да, при адаптации возникали неизбежные трудности, но в целом картина сложилась благоприятная и перспективы у неё хорошие.
Добиться полностью бесплатного качественного медицинского обслуживания в столь важной сфере, возможно, и не получится, но выбранный путь неизбежно ведёт к улучшению имеющегося положения дел.